各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门:
近期,按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》要求,省政府办公厅组织开展了2019年第四季度全省政务新媒体自查抽查工作。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
截至2019年12月20日,全省共有政务新媒体账号5127个,其中,省级政府、省直各部门和相关单位开设128个;市级政府及市直部门开设986个;县级政府及县直部门开设2765个;乡镇及以下单位开设1248个。
12月初,按照省政府信息公开办《关于做好政府系统政务新媒体常态化监管工作的通知》要求,各市州和部门对政务新媒体运行情况进行了自查,省发展改革委、省民委、省司法厅、省人社厅、省自然资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省卫生健康委等15个部门和嘉峪关市、金昌市、酒泉市、庆阳市、平凉市、白银市6市对本部门、本地区政务新媒体进行了全面自查,抽查比例100%。
12月9日至12月20日,省政府办公厅对省、市、县三级政府和相关单位的513个政务新媒体(含APP)进行了抽查检查和复核工作,并对二、三季度抽查出有问题的21个政务新媒体进行了回头看,抽查比例为10%,总体合格率76%。抽查发现,124个政务新媒体不同程度存在管理不规范、更新不及时、互动功能不完善等问题。
二、存在的主要问题
(一)管理不规范现象仍普遍存在。目前,全省政务新媒体数量不断增加,清理整合后仍有5000多个,并且在运行管理中普遍存在开设平台种类繁多、开设随意性大、注册注销不备案或者备案不及时、账号认证主体不明等问题,管理上仍需进一步规范。其中,天水市麦积区林草局微信公众号和今日头条号“生态麦积”、白银市会宁县微信公众号“会宁名片”等新媒体账号认证主体为个人,未进行官方认证。
(二)信息更新不及时问题还较突出。在124个不合格账号中,信息更新不及时的占71%,“僵尸”账号和“睡眠”账号大量存在,问题较突出。其中,兰州市安宁区政务服务中心微信公众号“兰州市安宁区政务服务中心”、陇南市武都区水务局今日头条号“陇南武都水务局”、甘南州碌曲县医疗保障局微信公众号“碌曲医保”等新媒体账号开通后从未发布过任何信息内容。省供销联社今日头条号“甘肃新供销”、陇南市两当县人社局新浪微博“陇南两当人社局”、陇南市礼县教育局新浪微博“陇南礼县教育局”超过一年没有更新内容。省民委今日头条号“甘肃民族”、武威市工信局微信公众号“武威工信”、张掖市司法局新浪微博“金张掖普法”、平凉市灵台县审计局微信公众号“灵台县审计局”、白银市景泰县融媒体中心抖音号“景泰融媒”超过一个月未更新内容。
(三)互动功能仍需进一步完善。一是用户留言回复不及时。部分单位将政务新媒体仅作为信息发布平台,没有开通用户留言评论功能,即使开通后,用户留言评论大部分没有回复。其中,兰州市生态环境局新浪微博“兰州生态环境”有评论功能却限制用户评论,兰州市城关区城市管理局今日头条号“城关区城市管理局”对用户评论未进行及时回复。二是政务服务菜单功能无法使用。在抽查检查的新媒体中,部分微信公众号未设置互动功能,即使设置了互动功能政务服务菜单功能的也无法正常使用,更不能向社会大众提供应有的政务服务。其中,兰州市安宁区环境保护局“兰州安宁环保”、平凉市灵台县水务局“水润灵台”未设置互动功能;宁县人民政府办公室“宁县政务服务”政务菜单“互动回应”、临夏州司法局“临夏司法”三个政务菜单均无法打开;天水市甘谷县“甘谷文旅”政务菜单链接盈利性网站。
(四)整改落实不到位不认真。2019年6月份开始,省政府办公厅对全省政务新媒体按季度进行抽查检查,并对二季度、三季度抽查检查结果进行了通报,但是从四季度抽查检查情况来看,部分单位对政务新媒体运行管理不重视,尤其是个别市州和部门对二、三季度通报问题没有进行整改,其中,玉门市开设的“爱玉门”微信公众号、静宁县开设的“一点资讯”号、西和县开设的新浪微博在二季度抽查发现未更新的问题后,至今仍未进行有效整改。
三、进一步做好全省政务新媒体运行管理
今年以来,各地各部门认真贯彻落实国务院办公厅关于将政务新媒体纳入常态化监管工作的相关要求,认真组织各级政务新媒体抽查检查,但仍存在一些问题。下一步,各地各部门要切实提高认识,紧盯问题死角,完善工作机制,继续做好政务新媒体运行管理工作。
(一)切实提高认识,强化责任担当。各地各部门要严格按照国务院办公厅《政府网站与政务新媒体检查指标》和《政府网站与政务新媒体监管工作年度考核指标》及省政府办公厅做好政务新媒体常态化监管的相关要求,深刻认识到政务新媒体是移动互联网时代党和政府联系群众、服务群众、凝聚群众的重要渠道,是加快转变政府职能、建设服务型政府的重要手段,是引导网上舆论、构建清朗网络空间的重要阵地,是探索社会治理新模式、提高社会治理能力的重要途径。要把政务新媒体作为政务公开工作的重要载体抓紧抓好,努力打造懂业务、会运作、能担当的政务新媒体运营队伍,保证做到政务新媒体的内容不出错、服务有效率、民声有回应,努力建设利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的网上政府”。
(二)紧盯问题死角,全面开展整改。各地各部门要针对通报中指出的问题,举一反三,立即开展自查整改,尤其是针对普遍存在的管理不规范、内容更新不及时、政务菜单无法使用等问题,要立行立改。要按照“一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号”的要求,清理“僵尸”账号,做好政务新媒体清理整合;要实时掌握政务新媒体的运营主体、数量变化,对新账号和注销账号做好及时登记备案。通报中指出的个别单位长期没有整改到位的新媒体账号,办公厅将联合省委网信办进行清理注销,对相关单位责任人进行集中约谈,并在全省通报批评。
(三)完善工作机制,做好日常运维。各地各部门要加强对政务新媒体的常态化监管,按照“谁主办谁负责”的原则,严格落实政务新媒体分级登记备案制度、内容发布审核制度、日常监管维护制度。要坚持并完善自查和抽查工作机制,按月对政务新媒体进行登记统计,按季度组织抽查自查并上报情况,切实做到政务新媒体数据库进出有序、有底可查。要对政务新媒体的使用、发布、回应及管理定人定责,做到按期更新、实时互动。要充分运用互联网思维与手段,不断提升政务新媒体运维管理工作质量,让政务新媒体成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径、新渠道。因岗位变化等原因工作调整的,务必做好工作交接,确保监管工作持续推进。
(四)加大考核力度,提升工作质量。今年,我省将政务新媒体工作列入政务公开年度绩效考核评价指标,并持续做好监督考核。各地各部门要进一步理清工作思路,完善工作制度,明确责任领导,保障日常运维。要树立重实干、重实绩导向,对政务新媒体工作成效好的单位和个人,按照有关规定予以激励表扬。对违反规定发布转载不良或有害信息、破坏网络传播秩序、损害公众权益等突出问题,要严肃追责问责。
附件:1.各市(州)政务新媒体运行和检查情况统计表
2.省直部门政务新媒体运行和检查情况统计表
3.甘肃省2019年第四季度政务新媒体抽查结果
甘肃省人民政府办公厅
2019年12月25日
附件1
各市(州)政务新媒体运行和检查情况统计表
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附件2
省直部门政务新媒体运行和检查情况统计表
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附件3
甘肃省2019年第四季度政务新媒体抽查结果
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