甘肃省人民政府办公厅关于2019年度全省政府网站建设管理工作考核情况和2020年第一季度检查情况的通报

　　各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：

　　按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号，以下简称《指引》）和《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函〔2019〕19号，以下简称《考核指标》）要求，为进一步加强全省政府网站监管工作，提升政府网站建设管理水平，近期，省政府办公厅组织对2019年全省政府网站建设管理工作进行了考核，并组织开展了2020年第一季度全省政府网站检查工作。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　（一）2019年度考核情况。

　　此项考核采取平时抽查检查和年终自查自评报告相结合及查阅资料和复核查验等方式进行。考核的范围为14个市州政府及37个省直部门（省机关事务局网站为2019年9月审批上线，未纳入此次考核）。考核内容主要包括政府网站建设运行、常态化监管、网站管理和保障监督等4个方面的16个分项18个子项，考核指标总分值为100分。被考核单位中，有6个市州、35个省直部门得分90分以上，其中，兰州、金昌、张掖、天水4市为100分，在市州排名中并列第一；省科技厅、省自然资源厅、省住建厅、省林草局4个厅局为100分，在省直部门排名中并列第一。

　　从考核情况看，各市州政府、省政府各部门总体对网站建设管理工作比较重视，能专题研究网站管理工作并将网站管理工作经费纳入预算；各市州均能将网站管理工作纳入政府绩效考核。网站管理部门基本健全完善各项工作制度，相对固定机构和人员开展网站日常管理工作。

　　（二）2020年第一季度政府网站检查情况。

　　截至2020年2月29日，全省正常运行的政府网站526家。其中，省级政府网站44家，市级政府网站310家，县级政府网站172家。一季度，全省新开设上线并在全国政府网站信息报送系统里填报信息的网站5家。

　　2月下旬，省政府办公厅对全省政府网站进行了检查，检查发现不合格网站26家，总体合格率95.1%，其中兰州、嘉峪关、金昌、天水、庆阳、定西等市合格率为100%。

　　总体来看，各市州、各部门高度重视政府网站的建设管理、规范运行，合格率较上季度有明显提升，但仍存在监管不到位、内容更新不及时、留言办理答复时效差、办事服务不实用等问题。针对本次检查发现的问题，各市州、各部门要高度重视，加大力度及时整改。

　　二、检查发现的主要问题

　　（一）网站信息内容更新不及时等问题仍为检查不合格主要原因。此次检查发现，部分网站栏目更新不及时，如个别省直部门网站及多个县（区）门户网站应更新栏目长期未更新；部分网站存在多个空白栏目，如宕昌县人民政府网站、甘南藏族自治州公安局网站等；部分政府网站互动交流栏目疏于管理，如“甘南藏族自治州农业农村局信息网”“甘肃政务服务网临夏州子站”等5家网站互动交流栏目存在超过3个月未回应有效留言的现象。

　　（二）政府网站日常监管力度有待加强。一是存在网站违规开设、下线等问题。部分政府网站未按照《指引》要求严格开设、下线程序，“陇南市公共数据开放网”未按要求报省政府办公厅核准，违规上线运行；个别网站经省政府办公厅核准建成运行后，未及时在全国政府网站信息报送系统填报基本信息、申请网站标识码；个别网站永久下线后，未及时在全国政府网站信息报送系统更改信息。二是政府网站工作年度报表填报效率较低。2019年甘肃省政府网站工作年度报表填报工作中，部分市州未按要求填报，频频出错，导致年报多次被退回重填。个别政府网站年报未按要求及时在各网站首页发布。

　　（三）政府网站域名管理工作水平有待提高。部分市州未严格按照《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函〔2018〕55号）和《甘肃省人民政府办公厅关于做好全省政府网站域名管理工作的通知》（甘政办函〔2018〕79号，以下简称《通知》）要求做好政府网站域名管理工作，对二级域名分配使用不严格，未及时跟进不使用域名的注销清理工作，产生了不良后果。酒泉市肃北县政府门户网站“投资肃北”栏目引用原肃北县工商局网站链接，该网站下线后未及时注销域名，导致被篡改为非法网站，造成了一定的不良影响。

　　(四)部分市州和部门留言办理工作答复内容质量不高、时效性差，存在超期办结的情况。2019年12月至2020年2月，转办的“省长信箱”有效留言807件，办结792件。平凉等市州办理速度较慢。转办的“人民网·领导留言板”有效留言446条，办结423条。天水、临夏等市州留言办理速度较慢。

　　三、下一步工作要求

　　（一）提高政治站位，加强信息发布审核把关。各市州、各部门要从讲政治的高度，切实加强政府网站信息和安全管理工作，严格执行先审后发制度，及时发现并纠正错漏信息。严格按照《考核指标》做好政府网站检查工作，全面排查风险隐患，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作，确保各级各类政府网站安全可靠运行，维护政府网站良好形象，提升政府公信力。

　　（二）加强日常监管，推进政府网站规范建设。各市州、各部门要认真贯彻落实《指引》要求，做好政府网站常态化监管工作，切实履行监管职责，严格规范政府网站开设、下线程序，并组织开展对本地区、本部门政府网站及域名规范的查遗补漏工作，特别要对涉及机构改革的部门网站开展“回头看”，确保撤销、合并和新建部门尽快完成网站的下线、整合、开设，以及域名注销、备案等工作，及时在全国政府网站信息报送系统中填报和更新信息。要按照《通知》和《甘肃省人民政府办公厅关于做好省政府部门网站二级域名分配有关工作的通知》（甘政办电〔2019〕7号）要求，对政府网站域名规范工作继续开展“回头看”，及时清理注销不合规或不使用的域名；各市州要规范二级域名分配使用工作，报省政府办公厅审核同意后，同步进行本级政府部门网站二级域名的变更、备案和原域名清理等工作。

　　（三）进一步提升政府网站互动交流和服务水平。在解决“僵尸”“睡眠”等底线问题的基础上，各市州、各部门要进一步提升政府网站的便捷性、实用性，不断完善网站各项功能，加快解决页面无法正常访问、栏目设置不合理、搜索信息不准确、注册登录不顺畅等问题，全面核查并完善办事指南要素等服务不实用问题，提高网上服务能力和水平。要按照《网民留言办理工作实施办法》规定，加大互动交流栏目中留言办理力度，规范留言办理流程，有效提高留言办理时效和质量，做好留言答复数据统计公开工作。

　　各市州、各部门要高度重视通报中出现的问题，及时采取有效措施进行整改，并于3月31日前将问题网站整改情况、本地区本部门网站自查整改和建设管理等情况报送省政府办公厅。

　　联系人：李倩　王佳　联系电话：0931—8929814

　　传真：0931—8929853

　　附件：1.各市（州）政府网站运行和检查情况统计表

　　2.省政府部门网站运行和检查情况统计表

　　3.2020年第一季度全省政府网站检查发现存在突出问题的政府网站名单

　　甘肃省人民政府办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　2020年3月17日

　　附件1

各市（州）政府网站运行和检查情况统计

序号	市、州	运行网站总数	市级网站数		县级网站数		检查网站数	检查存在突出问题的网站数
			门户	部门	门户	部门
1	兰州市	65	2	47	8	8	65	0
2	嘉峪关市	39	1	38	0	0	39	0
3	金昌市	37	1	32	2	2	37	0
4	酒泉市	41	1	26	7	7	41	1
5	张掖市	16	1	3	6	6	16	0
6	武威市	19	1	10	4	4	19	1
7	白银市	24	1	13	5	5	24	3
8	天水市	24	1	9	7	7	24	0
9	平凉市	49	1	34	7	7	49	4
10	庆阳市	42	1	25	8	8	42	0
11	定西市	47	1	32	7	7	47	0
12	陇南市	21	1	2	9	9	21	4
13	甘南州	35	1	18	8	8	35	8
14	临夏州	23	1	6	8	8	23	4
合      计		482	15	295	86	86	482	25

附件2 省政府部门网站运行和检查情况统计表

序号	省政府部门	运行网站总数	省直门网站数部	内设、垂直管理机构网站数	检查网站数	检查存在突出问题的网站数
1	省政府办公厅	2	2	0	2	0
2	省发展改革委	2	1	1	2	0
3	省教育厅	1	1	0	1	0
4	省科技厅	1	1	0	1	0
5	省工信厅	1	1	0	1	0
6	省民委	1	1	0	1	0
7	省公安厅	1	1	0	1	0
8	省民政厅	1	1	0	1	0
9	省司法厅	1	1	0	1	0
10	省财政厅	2	1	1	2	0
11	省人社厅	1	1	0	1	0
12	省自然资源厅	1	1	0	1	0
13	省生态环境厅	1	1	0	1	0
14	省住建厅	1	1	0	1	0
15	省交通运输厅	1	1	0	1	0
16	省水利厅	1	1	0	1	0
17	省农业农村厅	1	1	0	1	0
18	省商务厅	1	1	0	1	0
19	省文旅厅	2	1	1	2	0
20	省卫健委	1	1	0	1	0
21	省退役军人事务厅	1	1	0	1	0
22	省应急厅	1	1	0	1	0
23	省审计厅	1	1	0	1	0
24	省政府外事办	1	1	0	1	0
25	省政府国资委	1	1	0	1	0
26	省林草局	1	1	0	1	0
27	省市场监管局	2	1	1	2	0
28	省广电局	1	1	0	1	0
29	省体育局	1	1	0	1	1
30	省统计局	1	1	0	1	0
31	省人防办	1	1	0	1	0
32	省扶贫办	1	1	0	1	0
33	省金融监管局	1	1	0	1	0
34	省机关事务局	1	1	0	1	0
35	省医保局	1	1	0	1	0
36	省粮食和储备局	1	1	0	1	0
37	省供销联社	1	1	0	1	0
38	省公共资源 交易局	1	1	0	1	0
39	省消防总队	1	1	0	1	0
合    计		44	40	4	44	1

附件3 2020年第一季度全省政府网站检查发现存在突出问题的政府网站名单

序号	省直/市州	网站名称	存在突出的问题	网站标识码
1	省直	甘肃省体育局	更新不达标栏目数超过10个	6200000053
2	酒泉市	酒泉市工业和 信息化局网站	服务不实用	6209000003
3	武威市	天祝政府网	更新不达标栏目数超过10个	6206230011
4	白银市	白银市人民政府 金融工作办公室网站	服务不实用	6204000014
5	白银市	白银市平川区 人民政府门户网站	更新不达标栏目数超过10个	6204030001
6	白银市	白银区网站	更新不达标栏目数超过10个	6204020001
7	平凉市	平凉市退役军人事务局	服务不实用	6208000058
8	平凉市	平凉市商务局	服务不实用	6208000009
9	平凉市	静宁门户网站	更新不达标栏目数超过10个	6208260001
10	平凉市	庄浪门户网	更新不达标栏目数超过10个	6208250001
11	陇南市	中国成县	更新不达标栏目数超过10个	6212210001
12	陇南市	文县人民政府	服务不实用	6212220001
13	陇南市	宕昌县人民政府网	空白栏目数超过5个	6212230001
14	陇南市	两当县政府门户网站	更新不达标栏目数超过10个	6212280015
15	甘南州	甘南藏族自治州 农业农村局信息网	互动回应差	6230000004
16	甘南州	甘南司法行政网	服务不实用	6230000016
17	甘南州	甘南藏族自治州 应急管理局	首页长期未更新	6230000015
18	甘南州	甘南藏族自治州公安局	空白栏目数超过5个	6230000029
19	甘南州	甘南藏族自治州 科学技术局	服务不实用	6230000008
20	甘南州	甘肃政务服务网 甘南州子站	空白栏目数超过5个	6230000033
21	甘南州	夏河县人民政府网	更新不达标栏目数超过10个	6230270001
22	甘南州	玛曲县人民政府网	扣分大于40分	6230250001
23	临夏州	甘肃政务服务网 临夏州子站	互动回应差	6229000037
24	临夏州	临夏回族自治州 人力资源和社会保障局	互动回应差	6229000032
25	临夏州	临夏公安网	互动回应差	6229000035
26	临夏州	康乐县人民政府网站	互动回应差	6229220007