甘肃省人民政府办公厅关于2020年政务公开与“互联网+政务服务”及政府网站建设管理工作考核情况的通报

　　甘政办发〔2021〕21号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：

　　按照《甘肃省人民政府办公厅关于开展2020年度政务公开、“互联网+政务服务”和政府网站建设管理考核工作的通知》（甘政办发电〔2021〕7号）要求，省政府办公厅组织对全省14个市州、兰州新区和省政府部门（含部分直属机构及承担行政职能的事业单位，下同）相关工作开展情况进行了考核。现将有关情况通报如下：

　　　一、总体情况

　　（一）政务公开方面。较好的市州（按得分情况排序，下同）为：武威市、天水市、庆阳市、白银市、酒泉市、平凉市、临夏州、嘉峪关市。较好的省政府部门为：省交通运输厅、省林草局、省自然资源厅、省公共资源交易局、省生态环境厅、省卫生健康委、省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省统计局、省医保局、省民政厅、省扶贫办、省教育厅、省文旅厅、省政府外事办、省住建厅。

　　（二）“互联网+政务服务”方面。较好的市州为：兰州市、临夏州、天水市、武威市、嘉峪关市、兰州新区、庆阳市。较好的省政府部门为：省生态环境厅、省药监局、省住建厅、省工信厅、省财政厅、省司法厅、省交通运输厅、省民政厅、省商务厅、省医保局、省卫生健康委。

　　（三）政府网站建设管理方面。较好的市州为：金昌市、张掖市、武威市、嘉峪关市、天水市。较好的省政府部门为：省自然资源厅、省交通运输厅、省应急厅、省公共资源交易局、省科技厅、省生态环境厅、省广电局、省扶贫办。

　　　二、主要工作成效

　　（一）政务公开工作成效显著。一是26个试点领域基层政务公开目录编制工作全面完成。“基层政务公开目录编制情况”指标（总分9分），市州得8分及以上的占80%，其中，武威、天水等市州选择1—2个县区先行试点，梳理政务公开事项目录清单，为其他基层政府开展工作提供了重要参考。二是政府信息公开平台建设更加规范。各地各部门均按要求完成了政府信息公开平台规范化建设，设置了政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容等相关栏目，以规范栏目构架展示法定公开内容，提升了履职的透明度。三是全省政府系统政务新媒体监管水平持续提升。各地各部门普遍建立了政务新媒体常态化监管机制，定期开展自查抽查，抽查合格率由2019年底的76%提高到2020年底的91.9%。“政务新媒体常态化监管情况”指标（总分4分），市州得3分及以上的占93.3%，省政府部门得3分及以上的占85%。四是政务公开第三方评估作用发挥明显。从第三方评估结果来看，各地各部门聚焦国家和省委、省政府的年度重点工作，依托政府网站、政务新媒体等渠道，及时、全面、准确做好政府信息公开工作。“第三方评估结果”指标（总分40分），市州得30分及以上的占93.3%，省政府部门得30分及以上的占93.9%。

　　（二）“互联网+政务服务”深入推进。一是线下强化集成服务，线上大力推进“不见面审批”，线上线下融合发展、协同推进，政务服务线上线下深度融合成效显著。“政务服务事项集中进驻政务大厅”指标（总分5分），所有市州均得4分以上；“一体化政务服务平台建设及与省级政务服务平台互联互通”“电子印章”和“最多跑一次”等指标，考核基本为满分；“电子证照归集应用”指标（总分10分），所有省政府部门得8分以上；“一件事一次办”“跨省通办、省内通办”指标（总分7分），所有省政府部门得6分以上；“推动政务服务向基层延伸”指标（总分5分），市州得4分以上的占80%。二是行政审批制度改革稳步推进，审改工作机制进一步健全完善。“取消、调整和下放行政审批事项”指标，12个市州得满分，占比80%；省政府部门除个别单位外基本为满分。“依申请政务服务事项标准化”指标，13个市州得满分，占比86.7%，省政府部门除个别单位外基本为满分。同时，公共服务能力逐步提升，省、市、县三级从教育、社保、民政、法律服务等领域入手，梳理编制了公共服务事项清单及办事指南，方便企业和群众办事。三是各地普遍将“放管服”工作纳入政府考核体系，各部门基本建立分管领导负责制，不断完善保障监督机制。各地各部门坚持“开门搞改革”，多渠道多形式宣传改革举措和成效，积极报送信息、总结推广改革经验，全年共收到各地各部门报送信息200余篇，新华社、人民网、甘肃日报等主流媒体正面报道100余篇，陇南市、嘉峪关市、玉门市、陇西县等地做法得到国家层面推广。

　　（三）政府网站建设管理水平稳步提升。一是网站运行逐步规范,政府网站已成为各地各部门深化政务公开、提升政府治理能力的重要抓手。“网站健康运行情况”指标（总分40分），11个市州和20个省政府部门得分在36分及以上，分别占78.57%和50%。二是积极组织开展网站季度自查检查，常态化监管进一步加强。“常态化监管情况”指标，13个市州和38个省政府部门得满分，分别占92.86%和95%。三是注重做好网络安全防护工作，网站管理进一步规范，网站开设下线基本规范。“网站管理情况”指标，9个市州和35个省政府部门得满分，分别占64.29%和87.5%。四是进一步加强监督保障，对网站管理工作专题研究并将网站工作经费纳入预算，同时积极开展业务培训，健全完善工作制度，有相对固定机构和人员开展网站日常管理工作。“保障监督”指标，各地各部门均为满分。

　　三、存在的主要问题

　　（一）政务公开工作需进一步规范。一是个别单位政府信息公开平台及栏目名称不统一，政府信息公开制度栏目未按要求发布相关内容，政府信息公开平台建设规范性有待提升。二是部分单位仅限于转发上级部门的政策解读文件，对本单位出台政策主动解读的较少，解读形式单一，政策文件发布解读未做到有序衔接。三是政府信息公开年报发布不及时，4个市州政府、17个省政府部门未按时发布政府信息公开年报；3个市州政府未集中展示所辖各县市区和政府各部门政府信息公开年报。四是大部分单位未建立规章和规范性文件动态管理机制，对本单位出台的规章和规范性文件未及时整理，底数不清，重点信息集中统一发布有待加强。

　　（二）“互联网+政务服务”工作还需进一步强化。考核发现，个别市州和省政府部门还不同程度存在政务服务事项“全程网办”水平偏低；部分单位对网民留言答复仍不够重视，回复处置不够及时有效；政务服务“好差评”体系建设仍有差距；部分单位未按要求编制公共服务事项目录、实施清单和办事指南，导致部分公共服务事项网上办理未能延伸到基层的问题。

　　（三）政府网站建设管理仍需持续加强。个别市州和省政府部门日常监管责任落实不到位，未严格落实信息发布审核和读网巡检制度，信息表述严重错误、站点无法访问、信息更新不及时等问题突出；内部管理机制不健全，未经常性开展自查检查。另外，个别市州未按期完成市级政府门户网站IPv6改造，未将信用类网站纳入全覆盖监管范围。

　　　四、有关要求

　　（一）切实提升政务公开质量实效。各地各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕党的十九届五中全会提出的“深化政务公开”要求，重点做好市场规则标准、财政信息、疫情防控等信息公开，抓好基层政务公开各项任务落实，加强政府信息公开平台建设管理。统筹做好重点信息管理，推进本地本部门行政法规、规章、规范性文件等重点信息的发布及动态调整，建立清单，逐步整理形成本部门制度文件汇编。强化政务公开对业务工作的支持和服务作用,对群众较为关注的热点问题，加大宣传力度，做好发布、解读回应工作，以灵活多样的解读方式，提高解读的生动性、多样性。

　　（二）持续深化“放管服”改革。各地各部门要按照省委、省政府的部署要求，认真开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，大力推进“一网通办”“全程网办”，加快推进“一事一次办”“跨省通办”“省内通办”、政务服务热线整合、统一政务服务“好差评”标准规范等工作，切实方便企业和群众办事；进一步深化行政审批制度改革，落实好国家层面的部署要求，同时以省政府确定的备案事项为重点，集中开展变相审批专项整治，为市场主体松绑减负、纾困解难；将优化服务向优势产业发展、重大项目落地、激发市场主体活力聚焦，通过减流程、降成本、强监管、提效率，不断提升企业群众满意度和获得感。

　　(三)切实加强政府网站建设管理。各地各部门要始终坚持把政治建设放在政府网站工作的首要位置，健全完善管理制度，提升办网管网水平。持续加强政府网站日常管理，细化落实工作机制，加大常态化监管力度。强化网站域名管理，严格网站开办整合流程。加大信息发布审核力度，坚持先审后发。在内容及时更新的基础上，更加注重信息质量，加大对重要决策部署文件的解读力度，切实让公众能“找得到、看得懂”。

　　甘肃省人民政府办公厅

　　2021年3月26日

　　（此件有删减）