我国互联网政务服务能力建设现状如何？

　　互联网政务服务是推动数字政府建设的出发点，也是数字政府服务老百姓的落脚点。2020年，党中央、国务院顺应和把握全球信息革命最新发展趋势和特点，从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，切实践行以人民为中心的发展理念，充分发挥全国一体化服务体系建设成效，大力推进数字政府建设，切实提升群众和企业的满意度、幸福感和获得感，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务提供服务支撑。

　　国家治理能力现代化取得关键进展

　　我国互联网政务服务用户规模不断增长。截至2020年12月，我国互联网政务服务用户规模达8.43亿，较2020年3月增长21.6%，占网民整体的85.3%。新冠肺炎疫情暴发后，“零见面、零跑腿、零成本”成为全国疫情防控最基本要求，也成为我国数字化政府建设的强劲动力。随着各地各行业陆续复工复产，“互联网+政务服务”的重要性不断凸显。

　　各类政府机构积极推进政务服务线上化，服务种类及人次均有显著提升。国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2020年）》显示，《“十三五”国家信息化规划》主要目标任务顺利完成，数字中国建设取得重要成就。

　　各地区各级政府“一网通办”“异地可办”“跨区通办”渐成趋势，“掌上办”“指尖办”逐步成为政务服务标配，营商环境不断优化。

　　广东推进“数字政府”建设成效显著，2019年继“粤省事”小程序后推出“粤商通”涉企移动政务服务平台，构建整体推进、政企合作、管运分离的“数字政府”，进一步优化营商环境；浙江深入实施数字经济“一号工程”，基于“浙政钉”“浙里办”等应用实现“一次不用跑”服务，扎实推进数字乡村和新型智慧城市建设，取得明显成效。

4月26日，在第四届数字中国建设成果展上，一位观众在“党政机关整体智治”展台前拍照了解。图/传播君 潘树琼 摄

　　“一张网”整体服务能力持续提升

　　强化集约建设，全国政务服务“一网通办”能力持续提升。以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化政务服务平台的建成，标志着我国在线政务服务进入了一个全新的发展阶段。基础资源的集约化建设与利用，管理层面的统筹规划与高效协同，服务层面的一体化整合成为各地区的普遍做法。

　　全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、46个国务院部门政务服务平台接入国家政务服务平台，以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化政务服务平台不断完善，正逐步发挥全国政务服务公共入口、公共通道作用，成为实现全国政务服务“一网通办”的重要支撑。

　　强化重心下沉，国家政务服务平台建设成效彰显。国家政务服务平台陆续接入地方部门各级各类500多万项政务服务事项和1.1万项便民服务应用。

　　一方面，平台应急能力不断提升。面对突如其来的疫情“大考”，国家政务服务平台及时推出小微企业和个体工商户服务专栏、新冠肺炎疫情防控和复工复产系列服务专栏、就业服务专栏等；为化解老年人“数字鸿沟”困扰，及时上线“老幼健康码助查询”功能，大力推广电子社保卡亲情服务、跨省异地就医备案等社保医保类的高频服务。

　　另一方面，国家政务服务平台不断满足群众异地办事需求。为更好满足企业和群众异地办事需求，平台2020年12月初上线“跨省通办”服务专区，接入了住房公积金异地转移接续、失业登记等近50项“跨省通办”高频事项和190多项在线办理服务。

　　强化统一标准，一体化公共支撑能力全面提升。国家政务服务平台梳理证照类型900余种，供各地区各部门调用，推动电子证照“一网通用”。依托全国一体化政务服务平台统一身份认证、数据共享、统一证照服务等支撑能力，推动31个地区开展了“跨省通办”服务专区建设，建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区、川渝通办专区等区域服务专区。

　　截至2020年12月，国家平台累计向地方部门提供数据共享交换服务500余亿次，电子证照共享服务超过4.4亿次，提供身份认证核验服务超过15.5亿次。

　　聚焦群众关切，创新服务能力显著提升。全国一体化政务服务体系已经成为引领数字化时代政府改革与服务能力建设的着力点和突破口。第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年12月，全国一体化政务服务平台实名用户总量达8.09亿，其中国家平台注册的个人用户1.88亿，法人用户7.07万；省级平台个人注册用户5.86亿，法人用户1738.1万；部委平台注册用户1783.9万，法人用户65.2万。

　　政府网站及政务新媒体发展状况持续优化

　　政府网站集约化建设持续推进。截至2020年12月，我国共有政府网站14444个，主要包括政府门户网站和部门网站。其中，中国政府网1个，国务院部门及其内设、垂直管理机构共有政府网站894个；省级及以下行政单位共有政府网站13549个，分布在我国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团。

　　各类政务新媒体账号不断增长。截至2020年12月，经过新浪平台认证的政务机构微博为140837个；各级政府共开通政务头条号（指今日头条的政务公共信息发布平台）82958个，各级政府共开通政务抖音号26098个。

　　随着数字化治理水平不断提升，我国政府网站和政务新媒体发展状况持续优化，扎实推进互联网政务服务能力，不断提升网络问政能力。

　　？本文来自《网络传播》杂志5月刊，原标题为《我国互联网政务服务能力建设扎实推进》，作者单位为中国互联网络信息中心。