各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府各部门:
为进一步落实国务院办公厅关于将政务新媒体纳入常态化监管工作的相关要求,近期,省政府办公厅在各地各部门自查、第三方机构普查的基础上,对2020年第一季度全省政务新媒体进行了抽查检查。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
截至2020年3月18日,全省共开设政务新媒体账号5400个,较去年四季度增加273个。其中,省级政府、省直各部门开设155个;市级政府及市直部门开设939个;县级政府及县直部门开设3366个;乡镇及以下单位开设940个。在开设的新媒体种类上,微信公众号3153个,各类微博账号1110个,今日头条号575个,其他562个。
(一)作用发挥日趋明显。一季度,全省各级政务新媒体紧紧围绕疫情防控工作,积极发布解读疫情防控、复工复产政策,通报囤货居奇、哄抬物价等违法信息,公开社会物资捐助、医疗救助等情况,反映群众诉求,传播防疫知识,以信息公开助推了疫情防控工作的有序开展,服务了全省疫情防控大局。
(二)自查覆盖面加大。3月上旬,各地各部门对本地区本部门政务新媒体运行情况进行了自查。其中,省政府各部门首次实现自查率100%;各市(州)对本级政府及市直部门、县(区)政府政务新媒体首次实现100%检查,并对县(区)部门、乡镇政务新媒体以不低于20个的数量进行了抽查,合计抽查检查政务新媒体账号1856个,覆盖面达到43.1%。其中,嘉峪关市、金昌市、武威市、白银市、甘南州、兰州新区6市(州)实现了本地区所有政务新媒体自查抽查100%全覆盖。
(三)抽查合格率逐步提高。3月18日至4月7日,省政府办公厅共抽查省、市、县三级政府、部门和相关单位的政务新媒体(含APP)326个,对2019年第四季度抽查不合格的124个政务新媒体进行了复查,合计抽查检查政务新媒体450个,抽查比例为8.3%,合格率82.2%,较去年三、四季度的69.9%、76%有较大提升。
(四)问题基本得到整改。针对2019年二、三、四季度全省政务新媒体抽查检查通报出的问题,各地各部门高度重视,立即开展整改工作,第一时间报送整改报告。2019年第四季度抽查不合格的124个政务新媒体有85%以上已经整改到位,但仍有18个没有完成整改。
二、存在的主要问题
此次抽查中,仍发现有部分政务新媒体在管理、维护、运行上存在问题。
(一)常态化监管机制还不够健全。部分单位对所监管的政务新媒体开设、变更、关停、注销情况未实时掌握,在3月份重新上报的政务新媒体摸底统计表里,对已注销的新媒体账号未剔除,反映出部分单位未做到政务新媒体常态化监管。如,陇南市武都区水务局今日头条账号“陇南武都水务局”、张掖市肃南县人社局微信公众号“肃南人社”等账号均已注销,但仍出现在统计上报名单中。抽查检查中还发现,机构改革前相关部门开设的政务新媒体,在机构改革后,未根据单位职能进行变更,或进行关停、注销。
(二)信息更新不及时现象仍然存在。在80个不合格账号中,信息更新不及时占62.5%,“僵尸”账号和“睡眠”账号依然存在。兰州市司法局新浪微博“兰州市司法局微博”在自2019年11月21日至今未更新;定西市渭源县财政局微信公众号“渭源县财政局”自2020年1月31日至4月3日未更新;甘肃省教育厅快手号“甘肃教育”、甘肃省文化和旅游厅马蜂窝号“微游甘肃”、庆阳市住建局微信公众号“庆阳建设”等账号均在3月6日至20日监测区间内长达14天未更新。
(三)信息公开平台功能发挥不充分。当前,全省政务新媒体发布的内容还较为单一,主要以日常会议报道、工作动态、行业宣传为主,发布政策、解读政策、回应群众关切等政务信息较少;通过图解、动漫、音视频等群众喜闻乐见的形式发布、解读政策的能力还不足。政务新媒体作为信息公开平台的作用发挥还不够充分。
三、下一步工作重点
(一)健全制度机制。各地各部门要把做好政务新媒体工作作为全面推进政务公开、优化政府服务的重点任务,切实履行政务新媒体主管和日常监管责任。要加强政务新媒体平台建设,为下一步推进基层政务公开工作标准化规范化打造平台。政务新媒体主办单位发生变化的,应及时注销或变更账号信息,并向社会公告。对功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体要抓紧清理整合关停。严格执行内容发布审核制度,先审后发,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。要加强日常监测,确保信息更新及时、内容准确权威,发现违法有害信息要第一时间处理。
(二)完善功能发挥。各地各部门要加强政务新媒体在政务公开、强化解读回应、加强政民互动、服务民生事项等方面的功能建设,要运用图表图解、音频视频等公众喜闻乐见的形式,做准做精做细解读工作。有条件的账号可采用微联动、微直播、随手拍等多种形式,引导公众依法有序参与公共管理、公共服务。要强化政务新媒体办事服务功能,围绕利企便民,聚合办事入口,优化用户体验,推动更多事项“掌上办”。
(三)加强问题整改。各地各部门要对照监测指标定期组织检查,及时通报、督促整改存在的突出问题,对通报指出的长期未整改的政务新媒体,主管单位要认真履行职责,加大整改力度,确保二季度全部整改到位。要严格执行政务新媒体的开设、变更、关停、注销登记备案制度,对发现的冒充政府机构由社会组织或个人开设的新媒体账号,要通知第三方平台立即关停并通报有关部门依法依规处置。要加强对账号密码的安全管理,防止账号被盗用或被恶意攻击等安全事件发生。
各市州政府、省政府各部门请于4月底前将落实整改情况书面报省政府信息公开办。
甘肃省人民政府办公厅
2020年4月13日
(此件有删减)
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