甘肃省人民政府办公厅关于2020年第二季度全省政府网站检查情况的通报

　　各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门：

　　按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发﹝2017﹞47号，以下简称《指引》）和《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》（国办秘函﹝2019﹞19号，以下简称《考核指标》）要求，省政府办公厅近期组织开展了2020年第二季度全省政府网站检查工作。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　截至2020年5月31日，全省正常运行的政府网站521家。其中，省级政府网站44家，市级政府网站305家，县级政府网站172家。

　　5月下旬，省政府办公厅对全省政府网站进行了检查，发现不合格网站15家，总体合格率97.1%。其中嘉峪关、金昌、张掖、武威、天水、庆阳、甘南、临夏等市（州）合格率为100%。

　　总体来看，各市州、各部门能认真贯彻落实政府网站监管工作各项要求，合格率较上季度有所提升，但仍存在日常监督管理不到位、安全防护能力不强、内容更新不及时、留言办理答复时效差等问题。

　　二、检查发现的主要问题

　　（一）部分政府网站日常监督管理不到位。检查发现，部分政府网站被通报后重视不够、整改不力、监管不严，网站主办单位未认真履行责任，导致问题反复，如“庄浪门户网”“白银市平川区人民政府”网站在2020年第一季度、第二季度检查中均因栏目更新不及时被单项否决。部分政府网站未严格落实日常巡检制度，网站信息内容发布审核把关不严，出现错漏信息、不规范表述等问题，如“甘肃省司法厅网站”发布的信息中存在广告类文字内容。

　　（二）部分政府网站安全防护能力不强。检查发现，个别政府网站未严格落实网络安全等级保护制度，网站链接管理不规范，已失效链接未及时予以删除，系统存在安全风险隐患。个别政府网站服务器和应用系统软件存在安全漏洞，如“阿克塞县人民政府公众信息网”因服务器存在安全漏洞受到攻击，“白银市白银区政府网”的“白银区惠民资金查询系统”因存在安全漏洞，被国家网络与信息安全信息通报中心监测通报。

　　（三）部分政府网站仍存在内容更新不及时等问题。检查发现，部分政府网站栏目更新不及时，如“甘肃省住房和城乡建设厅”“会宁县人民政府”等网站多个应更新栏目长期未更新；“白银公安网”“定西市公共资源交易中心”“甘肃靖远网”等网站存在多个空白栏目。部分政府网站互动交流栏目疏于管理，如“白银市人力资源和社会保障局”网站存在超过3个月未回应有效留言的现象，“中国定西·安定”网站未及时公开网民留言答复内容，仅显示“办理完毕”。部分政府网站办事服务实用性不强，如“甘肃省应急管理厅”“平凉市住房公积金管理中心”等网站办事服务栏目或办事指南无法访问，“兰州市城市管理委员会”网站长时间无法访问。

　　(四)部分单位网民留言办理答复时效性差。2020年3月至5月，转办的“省长信箱”有效网民留言1095件，办结1030件。其中，武威、白银、甘南等市（州）和省卫健委能及时受理并按期提交答复，平凉市和定西市按期办结率较低。转办的“人民网·领导留言板”省长留言版块有效网民留言630件，办结550件。其中，白银市和甘南州能按期高质量办结并答复，定西、陇南、平凉留言总办结率和按期办结率较低。

　　三、下一步工作要求

　　（一）切实加强政府网站日常监管，细化靠实工作责任。各市州、各部门要提高政治站位，靠实办公部门主管责任，严格按照《指引》和《考核指标》要求，加大本地本部门政府网站常态化监管力度，不断强化日常监测和定期检查手段，对检查出的问题督促整改到位。要对被通报的政府网站整改落实情况进行“回头看”，切实提高建网、办网、管网的能力。要切实落实各级政府网站主管部门职责，主动逐级报告网信、公安等部门通报的安全问题并及时报送整改情况。

　　（二）建立健全网站安全管理制度，夯实网络安全防护基础。各市州、各部门要严格按照网络安全法等法律法规和政策标准要求，定期对政府网站安全管理和技术防护措施进行检查，建立健全安全管理制度和操作规程，着力提高防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防劫持、防泄密能力。要全面排查本地本部门政府网站安全隐患，规范管理网站各类链接，重点检查网站链接是否错误或被篡改、归档历史数据链接是否安全，以及重点监测网站服务器等是否存在技术漏洞、应用系统软件是否为正版软件或正版软件是否到期失效等问题。要加大网络安全培训力度，加强与网信、公安等部门的沟通协作，提升政府网站网络安全监测预警能力。

　　（三）认真做好网站日常信息维护，整合优化网站功能。各市州、各部门要按照《指引》和《考核指标》要求，加快解决政府网站页面无法正常访问、内容更新不及时、栏目设置不合理、搜索信息不准确、注册登录不顺畅等问题；严格规范政府网站信息发布审核制度，坚持先审后发和值班读网检查，及时发现和纠正错漏信息，确保网站信息内容安全准确。各市州、各部门要督促有对外服务职能的部门网站设置统一的办事服务入口，发布政务服务事项目录，集中提供在线服务，细化、规范、完善办事指南，整合优化在线服务功能，不断提升政务服务水平。

　　（四）严把留言答复内容审核关，提高留言答复内容质量。各市州、各部门要按照《网民留言办理工作实施办法》相关规定和涉疫情留言及时办结的要求，提高“省长信箱”和“人民网·领导留言板”留言办理时效和答复内容质量。要督促政府网站加大互动交流栏目中留言办理力度，规范留言办理流程，答复内容要有理有据，避免出现超期答复或答复内容质量不高等现象，确保答复及时高效，并公开留言数据。

　　各市州、各部门要高度重视通报中出现的问题，及时采取有效措施进行整改，并于6月28日10时前将问题网站整改情况和本地区、本部门网站第二季度自查整改、建设管理、风险隐患排查整改等情况报送省政府办公厅。

　　联系人：余绍军　徐 通    

　　联系电话：0931-8929854  

　　传  真：0931-8929853

　　附件：

　　1.各市（州）政府网站运行和检查情况统计表

　　2.省政府部门网站运行和检查情况统计表

　　3.2020年第二季度全省政府网站检查发现存在突出问题的政府网站名单 　　　　　

　　甘肃省人民政府办公厅                                   

　　2020年6月19日

　　抄送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省委网信办，省公安厅。

　　附件1

各市（州）政府网站运行和检查情况统计表　

　　附件2

省政府部门网站运行和检查情况统计表

　　附件3

2020年第二季度全省政府网站检查发现存在突出问题的政府网站名单